Государственная Дума приняла во втором и третьем, окончательном чтениях закон, запрещающий выдачу (экстрадицию) иностранных граждан и лиц без гражданства для уголовного преследования за рубежом. Соответствующие поправки вносятся в статью 464 Уголовного-процессуального кодекса РФ.
Суть принятого решения
Согласно новому закону, Россия будет отказывать в выполнении запросов других государств о выдаче лиц для преследования или исполнения приговора, если эти лица проходят (или проходили) военную службу в Вооруженных Силах РФ, иных воинских формированиях, а также участвовали в боевых действиях.
Законодательная инициатива направлена на защиту военнослужащих от преследования стран их происхождения. Ряд иностранных государств ранее предупреждали своих граждан об уголовной ответственности за участие в боевых действиях на стороне России. Законопроект прошел первое чтение 21 января и был поддержан комиссией правительства по законопроектной деятельности.
Правовой контекст и гражданство
Принятый закон является частью комплекса мер по правовому регулированию службы иностранцев в РФ. Напомним, что с ноября 2022 года иностранцы получили право заключать контракты с Министерством обороны.
Для добровольцев действует упрощенная процедура получения гражданства России. Им не требуется сдавать экзамены на знание русского языка, истории и законодательства, а также отсутствует требование о пятилетнем проживании в стране по виду на жительство. Подать заявку на гражданство можно на основании контракта или решения комиссии о негодности к службе.
По данным главы Следственного комитета Александра Бастрыкина на середину 2024 года, около 10 тысяч мигрантов, получивших российское гражданство, стали участниками военной операции.
Сообщает РИА Новости
Почему был принят этот закон
Ряд иностранных государств ранее заявляли о возможности привлечения своих граждан к уголовной ответственности за участие в вооружённых конфликтах на стороне России. В некоторых юрисдикциях подобные действия квалифицируются как наёмничество либо участие в иностранных вооружённых формированиях.
Принятый закон закрепляет позицию РФ о защите лиц, проходящих службу в соответствии с российским законодательством, и исключает их выдачу по соответствующим запросам.
Фактически государство формирует дополнительный уровень правовой безопасности для контрактников-иностранцев.
Почему этот закон был необходим
Угрозы уголовного преследования со стороны других государств
Ряд иностранных государств неоднократно заявляли о возможности уголовного преследования своих граждан, заключивших контракт с Министерством обороны России. Некоторые страны:
- Вносили изменения в своё законодательство, криминализируя участие граждан в боевых действиях на стороне иностранных государств
- Публично предупреждали своих граждан об уголовной ответственности за службу в ВС РФ
- Направляли запросы о выдаче лиц через механизмы международного сотрудничества
- Оказывали давление на семьи военнослужащих, оставшихся на родине
Эта ситуация создавала серьёзный сдерживающий фактор для иностранных граждан, которые хотели заключить контракт с российской армией. Многие потенциальные контрактники опасались, что после завершения службы они могут быть выданы и привлечены к ответственности.
Необходимость правовых гарантий
Без чётких законодательных гарантий иностранные военнослужащие оказывались в правовой неопределённости. Новый закон устраняет эту неопределённость и даёт однозначный ответ: В соответствии с новой редакцией ст. 464 УПК РФ, выдача лиц не производится при наличии установленных законом оснований.
Важный нюанс
Закон защищает от экстрадиции именно за преследование, связанное с военной службой в России МО РФ. Если иностранный гражданин разыскивается за преступления, не связанные с его военной деятельностью (например, за общеуголовные преступления, совершённые до приезда в Россию), вопрос выдачи будет рассматриваться в общем порядке с учётом всех обстоятельств. Закон может не распространяться на проходивших службу в ЧВК, добровольческих подразделениях и охранных предприятиях.
Правовые последствия и международный контекст
Гарантии безопасности
Если вы — иностранный гражданин и рассматриваете возможность заключения контракта с ВС РФ, новый закон даёт вам следующие гарантии:
- Защита во время службы — Россия не выдаст вас по запросу вашей страны, пока вы проходите службу
- Защита после службы — гарантия сохраняется и после завершения контракта
- Возможность получения гражданства — упрощённая процедура делает вас гражданином РФ, что обеспечивает дополнительный уровень защиты
- Правовая определённость — закон чётко закрепляет ваши права, исключая неоднозначные трактовки
Практические рекомендации
- Сохраняйте все документы, подтверждающие вашу службу — контракт, военный билет, приказы
- Начните процедуру получения гражданства как можно раньше — это даёт двойную правовую защиту
- Обратитесь к специалистам по набору на контрактную службу, чтобы правильно оформить все документы с самого начала
Автор обзора: Юридический отдел кадрового центра «ФЦК Стратегия».
Актуальность данных: проверено в текущем месяце
